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2015年度湛江市防震减灾工作总结


[日期:2016-01-11]

2015年,在市委、市政府的正确领导和省地震局的业务指导下,坚持“预防为主,防御与救助相结合”的工作方针,围绕“给力五年崛起,建设幸福湛江”的战略思想,不断加强地震监测预报、震灾防御和应急救援和科技创新三加一体系建设,稳步推进“十二五”规划的各项工作任务,在全市地震系统全体干部共同努力下,圆满完成了全年的各项工作任务。现将去年主要工作汇报如下:

一、不断加强地震应急能力建设

1妥善处置徐闻3.8级地震应急事件

20151122日,我市徐闻县前山镇发生3.8级有感地震。震后第一时间,我局立即启动局二级地震应急响应,按照小华书记、中丙市长、晓东副市长的有关指示,高效开展地震应急处置工作。一是与广东省地震局、海南省地震局紧急会商,研判震后趋势。二是按照中丙市长指示,我局主要领导第一时间带领工作组赶赴徐闻县,联合徐闻县委、县政府和市直有关单位,组织开展地震应急工作,做好群众稳定工作。三是请求广东省地震局支援,派出3个流动监测组赶赴震中区开展震情流动监测。四是与市应急办、市气象局、电视台、湛江日报社、碧海银沙网等单位联系,第一时间发布震情信息,并将会商意见予以通报市民。同时做好群众的来电咨询、答疑工作。五是组织召开局紧急会议,就地震应急后续工作进行了部署:一是加强震情监测和跟踪工作,及时收集前兆监测台站信息并处理分析;二是继续做好地震科普知识宣传工作,增强群众防震减灾意识和能力。由于处置及时,措施有力,震区群众迅速恢复了正常生活秩序,受到市委、市政府领导高度肯定。

2、重视和提升全市防抗救成员单位和县(市、区)地震主管部门领导地震应急能力建设。

在市有关领导的关心支持下,我局于20151218日至24日组织有关人员赴防灾科技学院举办了为期一周的地震应急能力培训班。通过此次培训使相关单位在开展地震应急物资储备、预防次生地质灾害、震区交通管制、灾害评估、协同救援等方面有了清晰地思路。同时,对地震应急现场工作、紧急救援、社会联动等工作有了更深入的认识,对我市各防抗救成员单位开展地震应急工作具有很好的指导意义。   

3、主动积极做好省运会期间地震安全保障工作。

为做好广东省第十四届运动会期间的地震安全保障工作,我局高度重视,认真研究部署各项应急准备工作。一是制定《湛江市举办广东省第十四届运动会地震应急预案》,并组织地震应急演练。二是严格落实“四级值班制度”,积极做好震情跟踪监测工作。三是协调省地震局技术骨干对各监测台站进行设备故障排查和维护,并对部分软件系统进行升级,确保监测仪器的正常运行。四是启动省运期间震情信息报送制度。每周我局组织技术人员对相关震情信息进行分析整理,向省运会安保部、市应急办、各县(市、区)地震安全工作领导小组成员发送相关震情信息短信.同时,每周向省运会安保部报送一期我市及周边地区震情形式、前兆及宏观异常收集情况、震情趋势研判意见的《震情简报》。五是加强震情趋势会商工作。省运前夕,我局协调广东省地震局相关专家及技术人员,对我市及周边地区的震情趋势进行了研判。省运期间,协调省地震局重点加强对各比赛场馆及周边地区的震情跟踪监测,并每周进行一次震情会商,及时给出震情趋势研判意见并报送省运会组委会。六是完善灾情速报网建设,加强宏观异常数据收集工作。710日,我局向各县(市、区)地震工作部门下发了《关于做好省运会期间地震安全保障工作的通知》,要求各单位加强前兆、宏观异常数据资料的收集、跟踪、核实上报工作。同时要及时掌握社会公众信息传播动态,加强引导和防止发生地震谣言事件,避免社会负面影响。

二、扎实做好地震监测和震情跟踪工作

1、积极做好测震和前兆台网维修维护工作,确保台网正常运行。

2015年第22号强台风“彩虹”于104日正面袭击我市,对我市造成了极为严重的破坏,对我市震情监测工作也产生了极为严重的影响。灾害发生后,我局立即组织召开专门会议,就消除台风痕迹,尽快恢复正常的震情监测工作做出部署。一是成立局灾后救灾复产工作领导小组。为加强指挥协调,切实做好我局灾后恢复工作,成立了局救灾复产工作领导小组;二是组织技术力量对各监测台站进行巡修。由领导亲自带队,对我局所属各监测台站开展疏通道路,巡修检查工作。重点对受损比较严重监测台站的太阳能电池板、通讯天线、电源、供电线路等修复;三是恢复台网中心的震情监测工作秩序。组织对台网中心受损门窗进行修复,恢复监测设备的供电,对各监测设施、设备全面检修,确保仪器工作正常。重点加强供电线路、网络传输线路的检查,确保数据信号的接受、处理正常开展。

2、坚持震情会商制度

始终树立“震情第一”观念,坚持季度、年中、年度震情会商,定期汇总分析测震和地震前兆观测资料,做好地震短临跟踪工作;积极参加粤西片区地震趋势会商会、广东省和粤桂琼三省地震趋势会商会,共同探讨和交换震情趋势意见。

3、做好防震减灾三网一员和地震联防工作

定期核实各县(市、区)宏观观测点和乡镇、街道防震减灾助理员;加强与邻省、兄弟市地震部门的联系,每周交换测震、前兆数据,有异常情况互相通报会商意见,加强震情信息的交流和共享。

    三、不断夯实地震灾害防御基础

1、完成建(构)筑物抗震设防性能普查工作

对全市主城区开展建筑物抗震性能普查。为摸清家底,及时排除城市地震安全隐患,对全市主城区建筑物开展地毯式抗震性能普查。经过详查,全面掌握我市主城区建筑物及重点次生灾害源抗震性能和安全状况,建立了湛江市建筑物抗震性能基础资料数据库,为我城市改造和建(构)筑物抗震加固改造提供科学依据。

    2、推进防震减灾示范社区建设

我局积极部署和指导社区开展创建地震安全示范社区活动。今年,我市金城社区、金沙湾社区、海宁社区、桥兴社区、海昌社区和录遂社区分别被评为国家和广东省地震安全示范社区。通过在防震减灾示范社区广泛开展防震减灾科普宣传和地震应急疏散演练,有效提高我市社区居民应对地震灾害风险的防范意识、技能和灾害救助能力,进一步提升了我市防灾减灾综合能力。

四、完善地震应急预案,全面提高地震应急能力

    1指导学校开展地震应急疏散演练

    应湛江市二十一小、廉江实验中学、麻章实验中学等学校邀请,对全市多所中小学校开展防震减灾科普知识讲座,指导学校开展地震应急避险和疏散演练,增强中小学校应对突发事件应急能力,促进全社会共同参与防灾减灾工作。

2、进一步完善我局地震应急预案

为使我局地震应急工作更加高效有序,我局根据湛江市地震应急预案,结合徐闻有感地震应急处置实际,对我局地震应急工作进一步细化,明确每个岗位和干部职工的职责和分工,使新的预案更具操作性。我局定期举行地震应急演练,检验预案实效和提升干部职工地震应急能力。

五、积极推进防震减灾科普宣传工作

1、抓好抓实防震减灾科普宣传教育

    充分利用上街下乡宣传、开展专题讲座、播放防震减灾宣传影片、开展防震知识问答等方式,在全社会全方位开展防震减灾宣传;结合“5.12”防灾减灾宣传周开展防震减灾电影放映进社区、结合学校开放日开展科普知识宣传等活动。

2、建立科普知识宣传教育长效机制

会同市教育部门,重点抓对中小学生的防震减灾科普宣传,到市区和县城各中小学校举办了20余场防震减灾科普讲座和指导学校师生开展地震应急疏散演练,通过讲座和演练活动,进一步培养了学生的安全意识和自救互救能力,增强了广大师生的防震减灾意识,提高了学校应对突发性事件的处置能力;与教育、应急、消防、团市委、宣传、邮政等部门通力合作,通过防震减灾科普示范学校、示范社区建设等,使防震减灾教育长态化。

    今年是十三五的开局之年,各县(市、区)地震部门要继续发扬团结协作、锐意进取的优良作风,不断推进我市防震减灾工作前进。

    一是要协助做好国家地震烈度速报与预警工程项目的实施。在各县(市区)地震部门的大力配合协作下,我市前期已基本完成了4个基准台、13个基本台站初选点的勘选工作。下一步要做好地震烈度速报与预警台站建设协调工作。

    二是扎实推进防震减灾示范城市创建工作。重点开展地震小区划研究和震害预测与防御等项目。

    三是加强地震安全示范社区、示范学校创建工作力度。计划在赤坎区、霞山区、湛江经济技术开展区、麻章区和坡头区各创建一个省级防震减灾示范社区;全市各县(市、区)至少新建一所防震减灾示范学校。通过创建防震减灾示范学校,既普及了防震减灾知识,又提升了公众地震应急处置能力,起到了其他科普宣传方式不可替代的作用。希望各县区,严格按照创建规范要求,扎实推进创建的各项工作,力争今年在创建数量、质量上实现新的突破。

    四是完成粤桂琼交界地区未来五年震情形势研究与对策课题。由广东省地震局专家负责牵头,市地震局共同参与开展粤桂琼交界地区未来几年的震情形势研究,结合震情形势提出科学的应用对策。

    五是夯实全市防震减灾“三网一员”体系建设。各县(市、区)完成不少于三个宏观观测点的建设任务,防震减灾助理员每个乡镇(街道办)不少于一名,能够在地震发生时及时收集灾情信息,广泛宣传防震减灾知识,建立“横向到边、纵向到底”的地震群测群防网络体系,夯实全县防震减灾工作基础。

    六是完成地震预警和地震应急指挥中心的升级改造。完成市局地震应急和指挥中心升级改造,通过试点逐步建立起涵盖全市县(市、区)的地震应急指挥系统;建设起通过微信发布平台面向全市市民的地震超快信息速报和科普系统。

    七是做好十三五规划编制工作。着眼长远,深入研究,加强对重点研究课题和专项规划的分析,精心谋划我局“十三五”发展,全力做好我局“十三五”规划编制工作。

    八是继续做好震情跟踪及应急值班工作。

    九是推进县(市、区)防震减灾工作。加强三制一案机制、体制、法制建设,完善地震应急预案,地震应急演练每年不少于一次。

    十是做好第23届粤桂琼三省防震减灾联席会议筹备工作



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